Bertoni, Silvia (2024) Il ruolo del dirigente pubblico tra performance e motivazione. [Tesi di dottorato]

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Abstract

La tesi, articolata in 3 capitoli, offre un vademecum per i dirigenti pubblici che si preparano ad affrontare scenari incerti, ambiguità e contraddizioni, nel contesto delle riforme legislative, dell’evoluzione tecnologica, delle spinte sociali e culturali e, quindi dell’esigenza di sviluppare nuovi approcci e pratiche organizzative e di gestione delle risorse. Nel primo capitolo si delinea il framework teorico di riferimento del performance management system nel settore pubblico, con particolare riferimento alla relazione che può o meno sussistere con la public service motivation. Si è partiti dall’evoluzione degli studi organizzativi sulla pubblica amministrazione analizzando i processi di riforme, legislative e “sociali”, che hanno portato in maniera sempre più dirompente all’avvento dei meccanismi di misurazione e valutazione della performance nel settore pubblico. In particolare, si è posta l’attenzione sul ruolo rilevante svolto dal dirigente pubblico per garantire la creazione di valore pubblico e facilitare la costituzione di un sistematico processo teso a migliorare la performance organizzativa, collettiva e individuale, in grado di indirizzare i comportamenti, collettivi e individuali, alla realizzazione dell’obiettivo pubblico, individuato dai vertici politici come rilevante. Il secondo capitolo, dopo una breve introduzione sulla performance nella pubblica amministrazione italiana e sulla regolamentazione legislativa di riferimento, si concentra sulle riforme che hanno introdotto la misurazione della performance per l’allocazione delle risorse e gli obiettivi di efficienza nelle università italiane e sul processo di valutazione della qualità degli atenei. Si evidenzia il ruolo cruciale del personale tecnico amministrativo e la necessità di porre al centro dei processi di cambiamento organizzativo le competenze professionali e trasversali del capitale umano. L’ultimo capitolo, dopo una breve descrizione del territorio dove si colloca la ricerca, ha come obiettivo principale il mettere a mettere a confronto l’attuale disegno e funzionamento del sistema di misurazione e valutazione della performance con le percezioni del personale tecnico amministrativo e identificare possibili aree di miglioramento. La tesi, articolata in 3 capitoli, offre un vademecum per i dirigenti pubblici che si preparano ad affrontare scenari incerti, ambiguità e contraddizioni, nel contesto delle riforme legislative, dell’evoluzione tecnologica, delle spinte sociali e culturali e, quindi dell’esigenza di sviluppare nuovi approcci e pratiche organizzative e di gestione delle risorse. Nel primo capitolo si delinea il framework teorico di riferimento del performance management system nel settore pubblico, con particolare riferimento alla relazione che può o meno sussistere con la public service motivation. Si è partiti dall’evoluzione degli studi organizzativi sulla pubblica amministrazione analizzando i processi di riforme, legislative e “sociali”, che hanno portato in maniera sempre più dirompente all’avvento dei meccanismi di misurazione e valutazione della performance nel settore pubblico. In particolare, si è posta l’attenzione sul ruolo rilevante svolto dal dirigente pubblico per garantire la creazione di valore pubblico e facilitare la costituzione di un sistematico processo teso a migliorare la performance organizzativa, collettiva e individuale, in grado di indirizzare i comportamenti, collettivi e individuali, alla realizzazione dell’obiettivo pubblico, individuato dai vertici politici come rilevante. Il secondo capitolo, dopo una breve introduzione sulla performance nella pubblica amministrazione italiana e sulla regolamentazione legislativa di riferimento, si concentra sulle riforme che hanno introdotto la misurazione della performance per l’allocazione delle risorse e gli obiettivi di efficienza nelle università italiane e sul processo di valutazione della qualità degli atenei. Si evidenzia il ruolo cruciale del personale tecnico amministrativo e la necessità di porre al centro dei processi di cambiamento organizzativo le competenze professionali e trasversali del capitale umano. L’ultimo capitolo, dopo una breve descrizione del territorio dove si colloca la ricerca, ha come obiettivo principale il mettere a mettere a confronto l’attuale disegno e funzionamento del sistema di misurazione e valutazione della performance con le percezioni del personale tecnico amministrativo e identificare possibili aree di miglioramento. La ricerca si conclude evidenziando la figura chiave del dirigente che, con le sue capacità manageriali e di leadership, dovrà affrontare i cambiamenti organizzativi sfidanti ampiamente descritti nella tesi, instaurando un rapporto di collaborazione all’interno dell’organizzazione in modo da incidere positivamente anche sul senso di appartenenza del personale.

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