Franciosa, Alfredo (2016) La valutazione dei processi urbani per la promozione della salute: una sperimentazione al paesaggio storico dell'area metropolitana di Napoli. [Tesi di dottorato]

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Abstract

Le raccomandazione dell’UNESCO sul Paesaggio Storico Urbano (2011) rappresentano l’apporto più recente del dibattito internazionale sull’identificazione, conservazione, valorizzazione e gestione del patrimonio culturale come risorsa chiave per i processi di rigenerazione urbana sostenibili. L’ambito di ricerca affronta questo documento, che fornisce linee guida per l’elaborazione di un approccio innovativo a un ampio contesto paesaggistico, al fine di implementarlo con strumenti di valutazione adeguati a produrre evidenze empiriche degli impatti dei processi multidimensionali per la conservazione dei valori urbani. Tali strumenti, a servizio della pianificazione urbana dovrebbero «provvedere al monitoraggio e alla gestione del cambiamento, per migliorare la qualità della vita e dello spazio urbano […] e facilitare i processi decisionali nel quadro dello sviluppo sostenibile» (UNESCO, 2011, 24b). Questa prospettiva considera quindi centrale la dimensione umana dello sviluppo, per conseguire le sfide della sostenibilità. L’ambito specifico della ricerca, in particolare, si focalizza sulla categoria della salute nel Paesaggio Storico Urbano, definita olisticamente dalla WHO (1948) come uno stato di completo benessere fisico, mentale e sociale e non semplicemente l’assenza di malattia o infermità. Essa rappresenta «la precondizione, il risultato e l’indicatore principale delle tre dimensioni dello Sviluppo Sostenibile» (Nazioni Unite, 2012, art. 138) negli insediamenti umani sani, vivibili e sostenibili (UN-Habitat, 2003, p. 5). L’obiettivo principale è di indagare gli effetti che i processi attivi nel Paesaggio Storico Urbano possono procurare alla salute della comunità e supportare i decisori politici ad analizzare i potenziali impatti delle trasformazioni fisico-spaziali sui “determinanti sociali della salute” (WHO, 2011). Specificamente la ricerca vuole contribuire a sperimentare l’adottabilità e la replicabilità della metodologia multicriteriale Health Impact Assessment nell’approccio UNESCO, come strumento innovativo per monitorare e facilitare l’attivazione di strategie sostenibili di pianificazione territoriale integrata. L’attività operativa affronta come caso-studio la città metropolitana di Napoli ed elabora un sistema di valutazione a supporto della redazione del nuovo strumento di governo del territorio: il Piano Territoriale Metropolitano (legge Delrio n.56/2014). Metodologicamente, dal riconoscimento del Paesaggio Storico Urbano secondo gli attributi definiti dall’UNESCO, sono stati identificati i “determinanti sociali della salute” e costruito un Sistema Informativo Territoriale d’indicatori. L’interpretazione delle informazioni cartografiche, dalla prospettiva della promozione della salute, e le analisi statistiche hanno consentito di affrontare una valutazione multicriterio dei fenomeni significativi, per giungere alla conoscenza ragionata dell’intensità dei processi urbani sulla salute della popolazione. Lo studio della distribuzione fisico-spaziale dei fenomeni, infine, ha permesso di individuare e rappresentare cartograficamente unità omogenee di paesaggio della salute.

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