LEGALITA' COSTITUZIONALE E RAZIONALITA' LEGISLATIVA. CLASS ACTION E FEDERALISMO FISCALE

Abstract

A giudizio dell'Autore l’obiettivo fondante della Costituzione è il consenso sociale, cioè rendere “razionale”, la convivenza di soggetti anche socialmente differenti, garantendo la non conflittualità attraverso un parametro economicamente variabile costituito dalla irrinunziabilità dei “livelli di vita liberi e dignitosi” , minimo comune denominatore di perequazione senza il quale si genererebbe il conflitto e la dissoluzione del sociale. Due sono i giudizi di valore fondanti la nuova ermeneutica che delinea l’equilibrio tra l’ordine costituzionale e le leggi: il primo di legittimità sull’operato del legislatore, cioè il rapporto tra “legalità costituzionale e razionalità legislativa”. Il secondo riguarda l’interpretazione dell’effettività della legge che va filtrata alla luce della solidarietà intersoggettiva (sostenibilità economica e compatibilità giuridica) integrata dal ruolo pubblico-privato della sussidiarietà orizzontale e verticale. L’Autore, dunque, discende nello specifico e proietta l’analisi dei valori costituzionali e dell’effettività legislativa all’interno di due exemplary cases di legislazione-informazione: class action e federalismo fiscale in cui la verifica dei principi di solidarietà intersoggettiva e sussidiarietà, rispettivamente orizzontale e verticale, trovano ragioni di approfondimento in vista del consenso sociale che deve sempre ispirare il legislatore.